Selon le Tribunal fédéral (ATF 99 Ib 136, ATF 108 Ib 209), la question de savoir quand sont remplies les conditions permettant de mettre fin aux rapports de service d’un employé relève de la libre appréciation de l’autorité. Elle n’est pas moins libre que lorsqu’elle décide du renouvellement des rapports de service d’un fonctionnaire selon l’art. 57 de la LF du 30 juin 1927 sur le statut des fonctionnaires (RS 172.221.10), qui prévoit expressément que l’autorité qui nomme décide librement du renouvellement de ces rapports. Celle-ci doit