Für das Rekursverfahren vor der Bundesversammlung gelten die Grundsätze
des rechtlichen Gehörs (einschliesslich des Rechts auf Akteneinsicht), wie sie
das Bundesgericht für jedes justizielle Verfahren direkt aus Art. 4 BV ableitet.
Für die Konkretisierung der grundrechtlichen Verfahrensgarantien kann
das VwVG (Art. 26 ff.) analog angewendet werden. Der Beschwerdeführer
hat vor dem Entscheid der Bundesversammlung Anspruch auf Einsicht
in alle entscheiderheblichen Akten, soweit dem nicht überwiegende
Geheimhaltungsinteressen des Staates oder Privater entgegenstehen. In
diesem Umfang hat der Grundsatz der Vertraulichkeit des behördlichen
Handelns zurückzutreten.