Rein aufgrund der den Medikamenten angeglichenen
Darreichungsform eines Produktes lässt sich kein besonderer polizeilicher
Grund zum Schutz des Konsumenten ableiten. Der «Blütenpollen in Kapseln»
wird zur Förderung der Aktivität, Vitalität und Leistungsfähigkeit angeboten.
Darin liegt keine Heilanpreisung. Das Produkt wird vom Konsumenten mit
Information auf der Verpackung eingenommen. Die Darreichungsform für
sich allein kann nicht das ausschlaggebende Kriterium sein.