- avec l’administration. Ainsi, l’abonnement aux nouveautés, comme la déclaration d’abonnement au téléphone (ATF non publié du 5 octobre 1979 en la cause M.-L. c/PTT), déclaration de volonté unilatérale d’un administré, ne saurait être le fondement d’un rapport contractuel. Il constitue simplement une invitation de l’intéressé à l’administration pour que celle-ci réalise un acte unilatéral, la livraison de timbres-poste. Juridiquement, cette livraison doit être qualifiée d’acte administratif soumis à demande ou à acceptation (Grisel, op.cit., p. 402).