en effet l'art. 177, al. 3, Cst. et l'art. 47, al. 5, LOGA. Selon l'art. 177, al. 3, Cst.,
le droit de recours doit être garanti lorsque le règlement des affaires du Conseil fédéral est confié aux
départements ou aux unités administratives qui leur sont subordonnées. Lorsque le pouvoir de
décider est confié à une autorité inférieure au Conseil fédéral, il doit toujours y avoir une possibilité de
recours à une autorité supérieure.