494 Vgl. TOPHINKE, in: ZBl 2/2006, S. 98. VPB/JAAC/GAAC 2010, Ausgabe vom 1. Dezember 2010 177 Gutachten Rainer J. Schweizer/Jan Scheffler/Benedikt van Spyk 495 VGG und Art. 82 lit. a und i BGG zum Ausdruck, wonach Verfügungen und Entscheide auf dem Gebiet der inneren und äusseren Sicherheit nicht in die Zuständigkeit des Bundesverwaltungsgerichts und des Bundesgerichts fallen. Diese Ausnahmebestimmungen sind jedoch eng auszulegen.