Dies setzt zum einen eingehende Analyse der Auswirkungen einer Erhöhung des Durchdieneranteils
auf die Armeeorganisation voraus. Zum anderen ist im Rahmen der sachlichen Begründung einer
Erhöhung des Anteils der DD das Verhältnis zwischen Bund und Kantonen bezüglich Gewährleistung
der inneren Sicherheit zu klären. Namentlich geht es darum zu bestimmen, welche Polizeiaufgaben

426
Zu diesem Kriterium z.B. J.P. MÜLLER/SCHEFER, S. 655 ff.; SCHWEIZER, SG Komm., Art. 8, Rz. 39 ff.
427
In gewissen Konstellationen kann die Ungleichbehandlung durch angemessene Ausgleichsmassnahmen, beispielsweise durch Entlastung von anderen Einsätzen, behoben werden.