Diensttagen lediglich 4,5 % erforderlich gewesen wä-
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ren, wenn die Kantone die Lücken in ihren Polizeikorps geschlossen hätten. Der Beizug der Armee
für Aufgaben, die bei hinreichender Personalausstattung durch die Polizeikorps der Kantone erfüllt
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werden könnten, ist in verschiedener Hinsicht verfassungs- und völkerrrechtlich problematisch.
Bereits aufgrund der föderalistischen Kompetenzverteilung nach Art. 43a und Art.