iii. Rechtfertigung durch die Bedrohungslage und Ausbildungserfordernisse 399 Das Milizsystem ist durch eine tiefe Präsenz der Truppen gekennzeichnet. Sofern es die Bedrohungslage nicht gebietet, darf die Erhöhung des Durchdieneranteils nicht zu einer ständigen Verfüg- 400 barkeit wesentlicher Elemente der Streitkräfte führen.