376 Vgl. BBl 2002 858, Botsch. Armeereform XXI, S. 895 ff. 377 BBl 1997 I 1, Botsch. VE 96, S. 237. Vgl. auch BIAGGINI, Komm. BV, Art. 58, Rz. 5, MEYER, SG Komm., Art. 58, Rz. 3; SCHWEIZER, Allgemeine Dienstpflicht, S. 12 f. Vgl. auch Urteil des BGer vom 21. Januar 2010 (2C.221/2009), E. 7.7.1. 378 Gutachten SCHINDLER: VPB 65 (2001), Nr. 38, S. 450 f.