Dabei wird nicht beachtet, dass die Bundesverfassung der Assistenzdient in Art. 58 Abs. 2 Satz 2 nur
in ausserordentlichen Lagen und nur subsidiär zulässt, dass das 2004 verstärkte Subsidiaritätsprinzip
von Art. 43a BV nicht dahin verstanden werden darf, dass Personalmangel in den Kantonen den
dauernden Einsatz von Armeeangehörigen rechtfertigen liesse sowie dass das Völkerrecht in den
Menschenrechtsgarantien gegen die Zwangsarbeit dem Einsatz von Militärdienstpflichtigen zu nicht
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militärischen Zwecken Grenzen setzt.