Dieser weite Schutzumfang ergibt sich daraus, dass die Massnahmen proportional zu den Risiken und Bedrohungen sein
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müssen. Das bedeutet zum einen, dass schon in "normalen" Zeiten besonders gefährdeten Räumlichkeiten (etwa den einem erhöhten Risiko ausgesetzten Vertretungen gewisser Staaten) und Perso-
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nen (z.B. Staatsoberhäuptern, Regierungschefs und Aussenministern) ein intensiver Schutz ge-
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bührt, der im Falle der Personen etwa bewaffnete Leibwachen und im Falle der Räumlichkeiten