Das Bundesverfassungsrecht geht selbstredend von den
"ordentlichen Lagen" aus, in denen sich die Verfassungsordnung, das politische System sowie die
Wirtschaft und die Gesellschaft ungehindert im Rahmen von Recht und Verfassung entfalten kön-
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nen. Sodann kann es besondere Sicherheitslagen geben, sei es, dass zeitweise besondere Risiken
bestehen oder dass sicherheitspolitische Anordnungen besonders dringlich sind oder dass sie einen
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ausserordentlichen Aufwand verlangen.