19
SCHWEIZER/KÜPFER, SG Komm., Vorbemerkungen zur Sicherheitsverfassung, Rz. 6; RUCH, in: Verfassungsrecht der
Schweiz, § 56 Äussere und innere Sicherheit, S. 891 ff.; DERS., Sicherheit, S. 25.
20
MOHLER, Vernetzung, S. 565 f.

VPB/JAAC/GAAC 2010, Ausgabe vom 1. Dezember 2010 111
Gutachten Rainer J. Schweizer/Jan Scheffler/Benedikt van Spyk