b) Ein weiter Begriff
Insgesamt ist sich die Lehre einig, dass das Verfassungsrecht unter Beachtung völkerrechtlicher Vorgaben wie der UN-Charta und der Menschenrechts-Pakte von einem weiten Begriff der öffentlichen
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Sicherheit ausgeht. Sicherheit misst sich nach der "menschlichen Sicherheit", der "human security",
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und sie ist durch ihre funktionelle Ausrichtung auf den Schutz zu verstehen.