24) Zu berücksichtigen sind insbesondere folgende Punkte:
a. Wünschbar wäre, dass die Funktionen, deren Erfüllung durch Durchdiener erzwungen werden
kann, gesetzlich statuiert würden. Auf jeden Fall sind in der gesetzlichen Grundlage aber Bedarfskriterien zu formulieren, die bei einer zwangsweisen Verpflichtung zum Durchdienen erfüllt sein müssen.
b. Gesetzlich festzuhalten ist, dass die Auswahl der Durchdiener in erster Linie nach dem Kriterium der Eignung und somit nach den persönlichen Qualifikationen und Fähigkeiten erfolgt.