17) Um die Kompetenzen näher zu bestimmen, ist zu berücksichtigen, dass es sowohl präventiver
als auch reaktiver Kapazitäten bedarf, damit die verfassungsrechtlichen und völkerrechtlichen
Vorgaben umgesetzt werden können. Dabei sind die praktisch nötigen Kompetenzen nicht nur im
Hinblick auf ihre Effektivität zu bestimmen, sondern auch dergestalt, dass die Gewaltabwehr
möglichst ohne unnötige Schädigungen und Tötungen erfolgt.