La competenza di difesa deve necessariamente orientarsi alle minacce prevedibili. Oggi, nel quadro del compito di difesa sono in particolare richieste le
competenze dell'esercito in materia di polizia. Ciò richiede in parte un riorientamento dell'esercito. Un
impiego duraturo per compiti non militari potrebbe tuttavia essere visto come una violazione dei diritti
dell'uomo per quanto riguarda la protezione nei confronti del lavoro forzato. Inoltre, a livello di diritto
costituzionale occorre chiarire la ripartizione dei ruoli e la collaborazione della Confederazione e dei
Cantoni nell'ambito della cosiddetta rete integrata per la sicurezza.