La compétence de la défense doit nécessairement s’orienter vers les
menaces prévisibles. Aujourd’hui les compétences policières de l’armée sont particulièrement sollicitées dans le cadre de la mission de la défense. Cela exige une réorientation partielle de l’armée. Un
engagement permanent pour des tâches non militaires peut toutefois être considéré comme une violation du droit de l’homme à la protection contre le travail forcé. En outre, il est nécessaire de clarifier du
point de vue du droit constitutionnel la répartition des rôles et la collaboration entre Confédération et
cantons dans le cadre du réseau de sécurité. Concernant le pourcentage de militaires