b) Dienstleistungen mit Monopolcharakter
Es sind Aufgaben, die zwar einen klaren Dienstleistungscharakter haben, für die jedoch ein
funktionierender Markt fehlt wie z.B. in der Bildung, Forschung und Kultur, aber auch der Statistik oder Exportrisikoversicherung. Gemeinsam ist ihnen die Kundenausrichtung der mit der
Aufgabenerfüllung zusammenhängenden Leistungen sowie, dass sie aufgrund von Marktversagen nicht in einem aus gesamtwirtschaftlicher Sicht wünschbaren Ausmass bereitgestellt
werden.96