Da aber die einschlägigen privatrechtlichen Bestimmungen für juristische Personen des öffentlichen Rechts keine
unmittelbare Gültigkeit haben, bedarf es für die Schaffung einer juristischen Person des öffentlichen
Rechts einer Grundlage in einem Erlass des öffentlichen Rechts. Im öffentlichen Recht wird indessen
autonom über die Zuweisung von Rechten und Pflichten entschieden, weshalb Art.