Zur Schaffung einer Behördenkommission bedarf es einer formellen gesetzlichen Grundlage.29 Die
Kompetenz zur Schaffung und damit auch zur Änderung und Auflösung von Behördenkommissionen
liegen somit beim Gesetzgeber. Er siedelt die Behördenkommissionen nicht direkt beim Bundesrat
oder ausserhalb der departementalen Strukturen an, sondern weist sie in der Regel einer Verwaltungseinheit (z.B. Generalsekretariat oder Bundesamt) administrativ zu. Zu Recht sind sie daher Teil
der dezentralen Bundesverwaltung30 (Art. 6 Abs. 1 Bst. e und Abs. 3 RVOV), weshalb dieser Frage
der Zuordnung im Folgenden nicht weiter nachgegangen werden muss.