Gemäss dem Verständnis von Tschannen/Zimmerli wird die Gesamtheit der Verwaltungsträger ausserhalb der
Zentralverwaltung als dezentrale Verwaltung oder mittelbare Staatsverwaltung bezeichnet.
11
Botschaft vom 20. Oktober 1993 zum RVOG; BBl 1993 III 997, 1060.
12
BBl 2008 2303. Die Revision des RVOG betreffend Ausserparlamentarische Kommissionen tritt voraussichtlich
am 1. Januar 2009 in Kraft.
13
Sägesser, RVOG, zu Art. 8, Rz. 49f.