Von erheblicher Bedeutung ist
schliesslich auch, ob die Exekutive (der Bundesrat oder ein Departement) eine Organisation steuert,
indem sie ihre obersten Leitungsorgane wählt bzw. abberuft. In Betracht fallen dabei namentlich die
strategischen Leitungsorgane (Verwaltungs- bzw. Institutsräte) sowie die operativen Leitungsorgane
(Direktionen), welche die Exekutive insbesondere bei Anstalten aufgrund der massgeblichen Erlasse
oder aufgrund ihrer Stellung als Generalversammlung einer Aktiengesellschaft besetzt.