{"Signatur": "CH_VB_999", "Spider": "CH_VB", "Datum": "2008-12-12", "PDF": {"Datei": "CH_VB/CH_VB_999_150000194_2008-12-12.pdf", "URL": "https://www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch/viewOrigDoc/150000194.pdf?ID=150000194", "Checksum": "4e664e72e88391d658ade4a83739a3c0"}, "Scrapedate": "2026-03-20", "Num": ["150000194"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) sonstige Behörden 12.12.2008 150000194"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  autres autorités 12.12.2008 150000194"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) altre autorità 12.12.2008 150000194"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) sonstige Behörden"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  autres autorités"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) altre autorità"}, {"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "Daniel Kettiger"}], "ScrapyJob": "446973/70/126", "Zeit UTC": "20.03.2026 01:19:02", "Checksum": "7b6950f1a2f4a925aabfcd97efe35999", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) sonstige Behörden 12.12.2008 150000194\n\nSERVG Bundesgesetz vom 16. Dezember 2005 über die Schweizerische Exportrisikoversicherung (Exportrisikoversicherungsgesetz, SERVG), SR 946.10\nSIR-G Bundesgesetz vom 6. Oktober 1978 über das Schweizerische Institut für\nRechtsvergleichung, SR 425.1\nStromVG Bundesgesetz vom 23. März 2007 über die Stromversorgung (Stromversorgungsgesetz, StromVG), SR 734.7\nStSV Strahlenschutzverordnung vom 22. Juni 1994 (StSV), SR 814.501\nTUG Bundesgesetz vom 30. April 1997, über die Organisation der Telekommunikationsunternehmung des Bundes (Telekommunikationsunternehmungsgesetz, TUG), SR 784.11\nUVG Bundesgesetz vom 20. März 1981 über die Unfallversicherung (UVG), SR\n832.20\nVFSD Verordnung vom 18. Dezember 1995 über den Flugsicherungsdienst\n(VFSD), SR 748.132.1\nVwOG Bundesgesetz vom 19. September 1978 über die Organisation und die Geschäftsführung des Bundesrates und der Bundesverwaltung (Verwaltungsorganisationsgesetz, VwOG), AS 1979 114 (aufgehoben durch Art. 63\nRVOG)\nVwVG Bundesgesetz vom 20. Dezember 1968 über das Verwaltungsverfahren,\nSR 172.021\nZGB Schweizerisches Zivilgesetzbuch vom 10. Dezember 1907, SR 210\n\nVPB/JAAC/GAAC 2009, Ausgabe vom 10. Juni 2009 66\nBericht BK/Sektion Recht\n\n1. Einleitung\n\n1.1 Ausgangslage und Ziele des Berichts\nAm 24. Mai 2006 hat der Bundesrat anlässlich der Verabschiedung der Leistungsaufträge von neun\nVerwaltungseinheiten beschlossen, dass ihm neue FLAG-Kandidaten nach Art. 44 RVOG künftig bereits vor der Ausarbeitung von Leistungsaufträgen durch die zuständigen Departemente zur Genehmigung zu unterbreiten sind. Der Bundesrat erteilte dem EFD in Zusammenarbeit mit der BK den Auftrag, eine entsprechende Anpassung der RVOV vorzubereiten und ihm danach zu unterbreiten.\n\nIm Rahmen dieser Anpassung hat sich gezeigt, dass die Übersicht der Verwaltungseinheiten im Anhang zur RVOV grundsätzlich zu prüfen ist und dafür grössere Abklärungen nötig sind. Insbesondere\nist die Abgrenzung zwischen der dezentralen Bundesverwaltung auf der einen und den mit Verwaltungsaufgaben betrauten Organisationen und Personen des öffentlichen oder privaten Rechts, die\nnach Artikel 2 Absatz 4 RVOG nicht der Bundesverwaltung angehören (hiernach: \"externe Träger von\nVerwaltungsaufgaben\") auf der anderen Seite nicht restlos geklärt. Dies betrifft vor allem den Status\nder rechtlich \"selbstständigen\" öffentlich-rechtlichen Anstalten. So fehlen einheitliche Kriterien, die\neine Zuordnung der Verwaltungseinheiten zur dezentralen Bundesverwaltung erlauben. Die Regelung\nin der RVOV ist somit unklar und birgt die Gefahr von Rechtsunsicherheit.\n\nDer Bundesrat hat daher an seiner Sitzung vom 16. Januar 2008 die BK beauftragt in Zusammenarbeit mit den Departementen den Anhang zur RVOV generell zu überprüfen und dem Bundesrat bis\nEnde 2008 Bericht zu erstatten.\n\nDer Mangel an einheitlichen Kriterien für die eindeutige Zuordnung der zur dezentralen Bundesverwaltung zu zählenden Verwaltungseinheiten und damit das Fehlen von Abgrenzungskriterien für eine\nGrenzziehung zwischen den dezentralen und externen Trägern von Verwaltungsaufgaben soll mit\ndem vorliegenden Bericht beseitigt werden. Mit diesem Bericht sollen demnach eindeutige Kriterien\nerarbeitet werden, die eine rechtlich zutreffende Erfassung der im Anhang zur RVOV aufzulistenden\ndezentralen Verwaltungseinheiten ermöglichen.\n\n1.2 Inhaltsübersicht\nZunächst wird der historischen Entwicklung des geltenden Anhangs zur RVOV, seiner rechtlichen\nBedeutung und den Bedürfnissen einer Überarbeitung nachgegangen (Ziff. 2). Dann werden in Ziffer 3\ndie organisationsrechtlichen Grundlagen aufgeführt und in Ziffer 4 die bisherigen Abgrenzungskriterien\ndargelegt. In Ziffer 5 werden mögliche formelle und typologische Zuordnungskriterien geprüft und\nfestgelegt. Schliesslich werden in Ziffer 6 die neuen Zuordnungskriterien bewertet und in Ziffer 7 die\nSchlussfolgerungen gezogen sowie ein Vorschlag für das weitere Vorgehen unterbreitet.\n\n1.3 Historische Entwicklung des Anhangs zur RVOV\nIn der Bundesverwaltung gibt es eine grosse Vielfalt an Formen von Verwaltungseinheiten. Eine abstrakte gesetzliche Umschreibung der verschiedenen Kategorien ist sehr schwierig, weshalb man bereits in Art. 58 des früheren VwOG1 die Verwaltungseinheiten (Ämter und Dienste, administrativ zugeordnete Ämter und Dienste, eidgenössische Anstalten und Betriebe sowie militärische Kommandos)\nauflistete.\n\n"}