{"Signatur": "CH_VB_999", "Spider": "CH_VB", "Datum": "2008-12-12", "PDF": {"Datei": "CH_VB/CH_VB_999_150000194_2008-12-12.pdf", "URL": "https://www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch/viewOrigDoc/150000194.pdf?ID=150000194", "Checksum": "4e664e72e88391d658ade4a83739a3c0"}, "Scrapedate": "2026-03-20", "Num": ["150000194"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) sonstige Behörden 12.12.2008 150000194"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  autres autorités 12.12.2008 150000194"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) altre autorità 12.12.2008 150000194"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) sonstige Behörden"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  autres autorités"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) altre autorità"}, {"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "Daniel Kettiger"}], "ScrapyJob": "446973/70/126", "Zeit UTC": "20.03.2026 01:19:02", "Checksum": "7b6950f1a2f4a925aabfcd97efe35999", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) sonstige Behörden 12.12.2008 150000194\n\n Bundeskanzlei BK\nVerwaltungspraxis der Bundesbehörden VPB\nJurisprudence des autorités administratives de la Confédération JAAC\nGiurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione GAAC\n\nVPB 2/2009 vom 10. Juni 2009\n\n2009.6 (S. 57-89)\nBericht zum Anhang zur Regierungs- und Verwaltungsorganisationsverordnung (RVOV)\nBK, Sektion Recht\nBericht vom 12. Dezember 2008\n\nStichwörter: Organisationsrechtliche Abgrenzung, zentrale und dezentrale Bundesverwaltung,\n4-Kreise-Modell, typologische Kriterien, Kriterium der Rechtspersönlichkeit.\n\nMots clés: Distinction d’ordre organisationnel, administration fédérale centrale et décentralisée, modèle des quatre cercles, critères typologiques, critère de la personnalité juridique.\n\nTermini chiave: Delimitazione organizzativa, amministrazione federale centralizzata e decentralizzata, modello dei quattro cerchi, criteri tipologici, criterio della personalità giuridica.\n\nRegeste:\nDer Bericht schlägt vor, die Zuordnung der Verwaltungsträger zum dezentralen oder zum externen\nBereich neu aufgrund einer Kombination von typologischen Abgrenzungskriterien vorzunehmen:\nDas Kriterium der Rechts- bzw. Organisationsform (z.B. Anstalt oder Aktiengesellschaft) dient dabei\nals erstes bzw. provisorisches Abgrenzungskriterium. Danach werden im konkreten Fall die Aufgabentypen im Sinne des Corporate-Governance-Berichts (BBl 2006 8233) als weitere Abgrenzungskriterien\nherangezogen: handelt es sich bei der übertragenen Verwaltungsaufgabe um eine Ministerialaufgabe,\num Dienstleistungen mit Monopolcharakter, um eine Aufgabe der Wirtschafts- und der Sicherheitsaufsicht oder um Dienstleistungen am Markt? Als weiteres Kriterium spielt für die Zuordnung auch eine\nRolle, inwieweit der Bund als finanzieller Träger an der Aufgabenerfüllung partizipiert. Die finanzielle\nTrägerschaft zeigt sich bei Aktiengesellschaften namentlich an der prozentualen Beteiligung am Aktienkapital. An der Swisscom z.B. hat der Bund nunmehr eine Beteiligung von 52 %, an der Skyguide\nhingegen eine Beteiligung von 99,94 %. Auch bei Anstalten kann die finanzielle Beteiligung variieren.\nDie EAV z.B. wird finanziell vollständig vom Bund getragen (und der Bund vereinnahmt auch ihren\nRechnungsüberschuss), während die Swissmedic unter der gemeinsamen finanziellen Trägerschaft\nvon Bund und Kantonen steht.\nZudem ist auch die organisatorische Trägerschaft in Betracht zu ziehen. Sie äussert sich z.B. darin,\ndass eine Anstalt sozialpartnerschaftlich organisiert und getragen wird. Dies ist z.B. der Fall bei der\nSUVA und bei der Publica. Die mögliche Einflussnahme des Bundesrates als oberste vollziehende\nBundesbehörde ist in diesen Fällen dementsprechend reduziert. Von erheblicher Bedeutung ist\nschliesslich auch, ob die Exekutive (der Bundesrat oder ein Departement) eine Organisation steuert,\nindem sie ihre obersten Leitungsorgane wählt bzw. abberuft. In Betracht fallen dabei namentlich die\nstrategischen Leitungsorgane (Verwaltungs- bzw. Institutsräte) sowie die operativen Leitungsorgane\n(Direktionen), welche die Exekutive insbesondere bei Anstalten aufgrund der massgeblichen Erlasse\noder aufgrund ihrer Stellung als Generalversammlung einer Aktiengesellschaft besetzt.\n\nRegeste:\nLe rapport propose de procéder désormais au classement des unités administratives dans le secteur\ndécentralisé ou dans le secteur externe sur la base d’une combinaison de critères typologiques de\ndistinction:\n\nVPB/JAAC/GAAC 2009, Ausgabe vom 10. Juni 2009 57\nBericht BK/Sektion Recht\n\n"}