Dieses schliesst die Übertragung des Flugverkehrsleitdienstes auf eine nicht in genügendem Umfang und nicht direkt vom Bund kontrollierte Gesellschaft aus.
Die Verordnungsvorschrift ergibt auch dann einen plausiblen Sinn, wenn man sie konform
mit dem Gesetz so auslegt, dass nur gewisse Nebendienstleistungen, die sich im Rahmen
administrativer Hilfstätigkeiten59 halten, auf Dritte übertragen werden können.