5.2.4 Bloss indirekte Beteiligung
Sinn und Zweck der Mehrheitsbeteiligung liegen darin, dem Bund die Kontrolle über die Skyguide auch in seiner Rolle als Aktionär zu sichern51. Der Gesetzgeber setzt mit dem Mehrheitserfordernis Artikel 169 Absatz 1 und Artikel 187 Absatz 1 Buchstabe a BV um, die beide
eine staatliche Kontrolle und Lenkung externer Träger von Verwaltungsaufgaben fordern
(vgl. oben Ziffer 4.5). Diese Interpretation wird von den strategischen Zielen des Bundesrates
für die Skyguide 2008–201152 gestützt, indem dort die institutionelle und funktionelle Trennung der "Eignerrolle des Bundes" und "seiner Funktion als Regulator und Aufsichtsbehörde"
betont wird.