Ersatz-Kontrollmittel können jedoch für die Aktionäre der Mutter keine völlig gleichwertige
Kontrolle sicherstellen, wie es sie innerhalb einer einzigen Aktiengesellschaft gibt.40
Eine solche Erschwerung der aktienrechtlichen Kontrolle verstösst nicht a priori gegen die
Verfassung. Diese verpflichtet zwar den Gesetzgeber, eine angemessene staatliche Kontrolle der Flugsicherungsstelle sicherzustellen. Welche Kontrollkanäle dazu eingesetzt werden
sollen, liegt jedoch im Ermessen des Gesetzgebers, solange die gewählte Konstruktion aufgrund einer umfassenden Abwägung der auf dem Spiel stehenden Interessen gerechtfertigt
werden kann.