Einerseits soll die Rechtmässigkeit
des Gesetzesvollzugs überwacht werden36 und andererseits sollen die obersten Bundesorgane die strategische Ausrichtung aller Träger von Bundesaufgaben steuern (auch wenn der
Bundesrat bei den externen Aufgabenträgern mit einer gewissen Zurückhaltung vorgehen
sollte, da er diese nicht gemäss Artikel 178 Absatz 1 BV zu "leiten", sondern bloss gemäss
Artikel 187 BV zu "beaufsichtigen" hat)37.
Parallel zur gerichtlichen Kontrolle im vorhergehenden Abschnitt muss hier gewährleistet
sein, dass das Parlament und der Bundesrat ihre Kontrollfunktion tatsächlich wahrnehmen
können. Konkret stehen ihnen dafür namentlich die folgenden Kanäle zur Verfügung: