Nach diesem Vorschlag hätte ein allgemeines
Gesetz die Voraussetzungen für die Auslagerung generell umschreiben können und der
Bundesrat hätte auf der Verordnungsweg über einzelne Auslagerungsprojekte entscheiden
können. Dieser Antrag scheiterte jedoch in den Plenarberatungen28.
Es muss geklärt werden, ob die Flugsicherung zu den "Verwaltungsaufgaben" / "tâches de
l'administration" / "compiti amministrativi" im Sinn von Artikel 178 Absatz 3 BV gehört29. Der
Luftverkehr bringt ein grosses Gefährdungspotential mit sich. Diesem wird auf internationaler
und nationaler Ebene durch ein dichtmaschiges Netz von Vorschriften, Kontrollen usw. begegnet.