4.5.1 Kontrolle durch Gerichte ................................................................................. 36

4.5.2 Kontrolle durch Parlament (Oberaufsicht), Bundesrat und Verwaltung .......... 36

4.6 Öffentliche Interessen und Verhältnismässigkeit (Art. 5 Abs. 2 BV) ............... 38

4.6.1 Zur Diskussion stehende öffentliche Interessen ............................................. 38

4.6.2 Eignung ........................................................................................................... 39

4.6.3 Erforderlichkeit ................................................................................................ 39