{"Signatur": "CH_VB_999", "Spider": "CH_VB", "Datum": "2008-09-30", "PDF": {"Datei": "CH_VB/CH_VB_999_150000185_2008-09-30.pdf", "URL": "https://www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch/viewOrigDoc/150000185.pdf?ID=150000185", "Checksum": "f68a5409aeada2b3047f69e02987e9ec"}, "Scrapedate": "2026-03-20", "Num": ["150000185"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) sonstige Behörden 30.09.2008 150000185"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  autres autorités 30.09.2008 150000185"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) altre autorità 30.09.2008 150000185"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) sonstige Behörden"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  autres autorités"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) altre autorità"}, {"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "Stefan C. Wolter"}], "ScrapyJob": "446973/70/126", "Zeit UTC": "20.03.2026 01:19:07", "Checksum": "cd275bcbe2b098d91d5760ad97901b3d", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) sonstige Behörden 30.09.2008 150000185\n\nVPB/JAAC/GAAC 2009, Ausgabe vom 10. Juni 2009 26\nGutachten EJPD/Bundesamt für Justiz\n\nInhaltsverzeichnis\n\nStichwörter: ................................................................................................................ 25\n\nRegeste:..................................................................................................................... 25\n\nRegesto:..................................................................................................................... 26\n\n1. Fragestellung ................................................................................................. 29\n\n2. Sachverhalt .................................................................................................... 29\n\n2.1 Ausgangslage ................................................................................................. 29\n\n2.1.1 Skyguide als Flugsicherungsbehörde ............................................................... 29\n\n2.1.2 Rechtsform der Skyguide ................................................................................ 29\n\n2.1.3 Beteiligungsverhältnisse ................................................................................. 30\n\n2.1.4 Interne Organisation der Skyguide .................................................................. 30\n\n2.1.5 Gewinnstrebigkeit ............................................................................................ 30\n\n2.1.6 Kosten- und Ertragsstruktur ............................................................................ 31\n\n2.1.7 Stellung der Gewerkschaften .......................................................................... 32\n\n2.1.8 Single European Sky und die funktionalen Luftraumblöcke ............................ 32\n\n2.2 Was ist geplant? .............................................................................................. 33\n\n2.2.1 Die geplante Tochtergesellschaft .................................................................... 33\n\n2.2.2 Zusammenarbeit mit Skyguide, Steuerung durch Skyguide ........................... 33\n\n3. Begriffliche Einordnung: Auslagerung/Dezentralisierung – Privatisierung\n........................................................................................................................ 34\n\n4. Zulässigkeit auf Verfassungsstufe .............................................................. 34\n\n4.1 Allgemein ........................................................................................................ 34\n\n4.2 Artikel 178 Absatz 3 BV .................................................................................. 35\n\n4.3 Artikel 87 BV ................................................................................................... 35\n\n4.4 Grundrechtsbindung ........................................................................................ 36\n\n4.5 Wirksame staatliche Kontrolle ......................................................................... 36\n\nVPB/JAAC/GAAC 2009, Ausgabe vom 10. Juni 2009 27\nGutachten EJPD/Bundesamt für Justiz\n\n4.5.1 Kontrolle durch Gerichte ................................................................................. 36\n\n4.5.2 Kontrolle durch Parlament (Oberaufsicht), Bundesrat und Verwaltung .......... 36\n\n4.6 Öffentliche Interessen und Verhältnismässigkeit (Art. 5 Abs. 2 BV) ............... 38\n\n4.6.1 Zur Diskussion stehende öffentliche Interessen ............................................. 38\n\n4.6.2 Eignung ........................................................................................................... 39\n\n4.6.3 Erforderlichkeit ................................................................................................ 39\n\n4.6.4 Güterabwägung (Verhältnismässigkeit im engeren Sinn) ............................... 39\n\n4.6.5 Zwischenergebnis ........................................................................................... 40\n\n4.7 Ergebnis .......................................................................................................... 40\n\n5. Zulässigkeit auf Gesetzesstufe .................................................................... 40\n\n5.1 Überblick über die Entstehungsgeschichte von Artikel 40 LFG: ..................... 40\n\n5.2 Einzelne Voraussetzungen der Übertragung (Art. 40 Abs. 2 LFG) ............... 40\n\n5.2.1 Zuständigkeit des Bundesrates zur Aufgabenübertragung ............................. 40\n\n5.2.2 \"einer … Aktiengesellschaft\" ........................................................................... 41\n\n5.2.3 Gemischtwirtschaftlicher Aufgabenträger ....................................................... 42\n\n5.2.4 Bloss indirekte Beteiligung .............................................................................. 42\n\n5.2.5 Rechnerisch zu geringe Beteiligung des Bundes............................................ 43\n\n5.2.6 Genehmigung der Statuten durch den Bundesrat........................................... 43\n\n5.2.7 \"Der Bund ist für die hoheitliche Funktion verantwortlich.\" .............................. 44\n\n5.3 Ergebnis und Lösungsmöglichkeiten .............................................................. 44\n\n5.3.1 Lösungsmöglichkeiten betreffend die Mehrheitsbeteiligung ........................... 45\n\n5.3.2 Lösungsmöglichkeiten betreffend die Genehmigung der Statuten ................. 45\n\n"}