Eignungsgebot verlangt, dass mit dem gewählten Mittel das Ziel erreicht werden
kann; ist es nicht geeignet, so liegt der Grund meistens darin, dass ein anderes Ziel
als das genannte erreicht werden will. Das Notwendigkeitsgebot verlangt, dass der
Gesetzgeber unter den verschiedenen zur Zielerreichung geeigneten Mitteln dasjenige wählt, welches die privaten Interessen am wenigsten verletzt. Schlussendlich wird
mit dem Gebot der Verhältnismässigkeit im engeren Sinn die Schwere der Auswirkungen des gewählten Mittels auf die Situation des Bürgers abgewogen gegen das
zu erwartende Resultat aus Sicht des öffentlichen Interesses.