Es muss auf jeden Fall auch der gesamtgesellschaftliche Zusammenhang im Auge behalten
werden. Ausschlaggebend wären in dieser Hinsicht die finanziellen Auswirkungen der geplanten Entscheidung. Wird für die einen die Steuerbelastung gemildert, hat das im Allgemeinen Ausfälle bei den Staatseinnahmen zur Folge, was – um einen ausgeglichenen Haushalt zu gewährleisten - wiederum die Gefahr einer allgemeinen Steuererhöhung in sich birgt.
Anders ausgedrückt werden diejenigen Steuerpflichtigen, die nicht in den Genuss der Milderung kommen, zumindest indirekt benachteiligt.