In beiden Fällen trifft das Gesetz die Unterscheidung also nicht personen-, sondern sachbezogen, indem bestimmte Gegenstände besonders behandelt werden. Im Gegensatz zum
ordentlichen Einkommen aus selbständiger oder unselbständiger Erwerbstätigkeit oder aus
Vermögen würden die Dividenden oder Gewinnbeteiligungen nur teilweise besteuert. Anders
gesagt zielen die Entwürfe, die sich einzig in der Höhe des Satzes unterscheiden, nicht auf
die Steuerpflichtigen als Personen, sondern auf die Steuerbemessungsgrundlage, das heisst
auf den die Berechnungsgrundlage erzeugenden Sachverhalt. Der Grundsatz der Allgemeinheit der Besteuerung wird somit nicht in Frage gestellt.