Wir erachten die sechs nachfolgenden Kriterien als massgeblich. Erstens müssen die Personenkreise oder Gegenstände, die durch die strittige Norm unterschieden würden, klar abgegrenzt und das Kriterium präzise bestimmt werden, auf das sich der Gesetzgeber stützen
würde, um diese Unterscheidung vorzunehmen. Zweitens sind die rechtlichen und konkreten
Auswirkungen zu ermitteln – und abzuwägen – die die betreffende, gesetzlich verankerte
Unterscheidung nach sich ziehen würde, das heisst, die Tragweite der Auswirkungen dieser
Unterscheidung ist zu ermitteln.