Der Bundesrat erachtete diese Änderung als unerlässlich, und zwar nicht nur, um eine bestehende Ungleichbehandlung auszumerzen, sondern auch, um angesichts der in der
Schweiz besonders bescheidenen Ausschüttungsquoten zu verhindern, dass das Verhalten
der Wirtschaftssubjekte von der steuerlichen Überbelastung beeinflusst wird 95. Aus diesem
Grund befürwortete der Bundesrat eine Milderung der Doppelbelastung aller Dividenden im
Privatvermögen, jedoch mit Ausnahme der Anteile an Anlagefonds oder an ähnlichen Körperschaften, da ihre Inhaber keinen direkten Einfluss auf das Gebaren einer Kapitalgesellschaft ausüben können. Gerade das soll aber vermieden werden: dass die Überbesteuerung