{"Signatur": "CH_VB_999", "Spider": "CH_VB", "Datum": "2006-11-29", "PDF": {"Datei": "CH_VB/CH_VB_999_150000137_2006-11-29.pdf", "URL": "https://www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch/viewOrigDoc/150000137.pdf?ID=150000137", "Checksum": "5e6b0615cb22a577a02dde6f598c3422"}, "Scrapedate": "2026-03-20", "Num": ["150000137"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) sonstige Behörden 29.11.2006 150000137"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  autres autorités 29.11.2006 150000137"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) altre autorità 29.11.2006 150000137"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) sonstige Behörden"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  autres autorités"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) altre autorità"}, {"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "Kiener Regina/Durrer Beatrice/Fässler Stéphanie/Krüsi Melanie"}], "ScrapyJob": "446973/70/126", "Zeit UTC": "20.03.2026 01:19:53", "Checksum": "caf921e8f3b434a8c114772c2e6a2843", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) sonstige Behörden 29.11.2006 150000137\n\n Bundeskanzlei BK\nVerwaltungspraxis der Bundesbehörden VPB\nJurisprudence des autorités administratives de la Confédération JAAC\nGiurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione GAAC\n\nAvis de droit / Gutachten\n\n2008.3 (p. 30-67)\nDe la constitutionalité d’une réduction de l’imposition des dividendes et participations relevant de la fortune commerciale ou privée,\nsans l’introduction d’un impôt sur les gains en capital\n\nVon der Verfassungsmässigkeit einer Milderung der Dividendenund Beteiligungsbesteuerung im Geschäfts- oder Privatvermögen\nohne Einführung einer Kapitalgewinnsteuer\n\nEtienne Grisel, Professeur ordinaire de droit public suisse à l’Université de Lausanne\nAvis de droit du 29 novembre 2006 / Gutachten vom 29. November 2006\n\nMots clés: Allègement de la double imposition économique par le biais d’une imposition partielle;\nprincipes de l’égalité fiscale et de l’imposition selon la capacité économique; neutralité du mode de\nfinancement et de la forme juridique des entreprises; croissance économique.\n\nStichwörter: Die Milderung der wirtschaftlichen Doppelbelastung mittels Teilbesteuerung; die Grundsätze der Steuergleichheit und der Besteuerung nach der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit; die Fi-\nnanzierungs- und die Rechtsformneutralität der Unternehmen; das Wirtschaftswachstum.\n\nTermini chiave: La riduzione della doppia imposizione economica attraverso un’imposizione parziale;\ni principi dell’uguaglianza fiscale e dell’imposizione secondo la capacità economica; la neutralità del\nfinanziamento e della forma giuridica dell'impresa; la crescita economica.\n\nRegeste:\nL’imposition partielle est compatible avec les art. 8 et 127 de la Constitution, car elle n’outrepasse pas\nl’importante marge d’appréciation que la doctrine et la jurisprudence laissent au législateur. Les projets controversés du Conseil des Etats et du Conseil national se fondent sur des bases objectives. Ils\nvisent à alléger la double imposition dont les gains des entreprises et les dividendes sont actuellement\nfrappés – une pratique considérée comme contraire au principe de l’égalité de traitement. Les projets\nvisent par cette voie à inciter les entrepreneurs à verser davantage de dividendes. Du point de vue\njuridique, les dividendes se distinguent d’autres revenus des biens tels que par exemple les revenus\nlocatifs ou les revenus de l’épargne. La réforme ne sape en aucune manière les objectifs de la législation fiscale. Elle vise uniquement à empêcher que le même objet soit imposé deux fois, et prend simultanément en compte les réformes les plus récentes, menées dans de nombreux cantons. Les projets parlementaires sont ainsi compatibles avec les principes de l’égalité fiscale et de l’imposition selon la capacité économique. Ils peuvent être adoptés sans qu’il soit obligatoire d’introduire simultanément un impôt sur les gains en capital – impôt qui n’existe par ailleurs dans aucun canton et a été\nrejeté à une nette majorité par le peuple et les cantons en 2001. La réforme prévue ne porte globalement pas atteinte à des intérêts publics généraux prépondérants; elle poursuit au contraire\nd’importants intérêts généraux, notamment la neutralité du mode de financement et de la forme juridique des entreprises ainsi que la croissance économique. Cette dernière est un objectif imposé à la\nConfédération par la Constitution.\n\nVPB/JAAC/GAAC 2008 30\nAvis de droit / Gutachten\n\nRegeste:\nDie Teilbesteuerung ist mit Artikel 8 und 127 BV vereinbar, denn sie reicht nicht über den grossen\nErmessensspielraum hinaus, den Lehre und Rechtsprechung dem Gesetzgeber gewähren. Die strittigen Entwürfe von Ständerat und Nationalrat stützen sich auf objektive und sachliche Grundlagen. Sie\nstreben danach, die gegenwärtige – der Rechtsgleichheit eben gerade zuwiderlaufende – wirtschaftliche Doppelbelastung des Unternehmensgewinns und der Dividendenausschüttung zu mildern. Damit\nversuchen sie, die Unternehmer zu einer vermehrten Dividendenausschüttung zu ermuntern. Vom\nrechtlichen Standpunkt aus unterscheiden sich Dividenden von anderen Vermögenserträgen, wie\nbeispielsweise Mieteinkünften oder Sparzinsen. Die Reform untergräbt die Ziele der Steuergesetzgebung in keiner Art und Weise. Sie will lediglich verhindern, dass derselbe Gegenstand zwei Mal besteuert wird, und trägt gleichzeitig den jüngsten Reformen Rechnung, die in zahlreichen Kantonen\nrealisiert wurden. So gesehen sind die parlamentarischen Entwürfe mit den Grundsätzen der Steuergleichheit und der Besteuerung nach der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit vereinbar. Sie können\nverabschiedet werden, ohne dass gleichzeitig zwingend eine Kapitalgewinnsteuer eingeführt werden\nmuss, die im Übrigen in keinem Kanton existiert und von Volk und Ständen im Jahre 2001 eindeutig\nverworfen wurde. Die geplante Reform beeinträchtigt als Ganzes gesehen kein überwiegendes öffentliches Interesse; vielmehr verfolgt sie wichtige allgemeine Interessen, namentlich die Finanzierungsund Rechtsformneutralität der Unternehmen sowie das Wirtschaftswachstum, das eine der Zielsetzungen ist, welche die Verfassung der schweizerischen Eidgenossenschaft aufträgt.\n\n"}