meinde staatliche Aufgaben wahr und seien damit an die Grundrechte gebunden und verpflichtet, zu ihrer Verwirklichung beizutragen 23. 15 BGE 121 I 367 E. 2 S. 370ff.; Botschaft über eine neue Bundesverfassung vom 20. November 1996, BBl 1997 I 149 f. 16 BGE 121 I 367 E. 2c S. 373. 17 BGE 122 II 193 E. 2b/cc S. 189; 130 I 75. 18 AB 1998 [Separatdruck] S 40f. Votum Inderkum und N 187f. Votum Koller. 19 BBl 1997 I 151; AUBERT/MAHON, a.a.O., Art. 12 Rz. 4.