Schliesslich haben die Behörden im Vorfeld von Abstimmungen verhältnismässig zu informieren. Die Intervention der Behörden muss dazu beitragen, die freie und unverfälschte
Meinungsbildung der Stimmberechtigten zu gewährleisten. Nach der Rechtsprechung des
Bundesgerichts ist der behördliche Einsatz unverhältnismässig hoher finanzieller Mittel für
die Information der Stimmberechtigten unzulässig80. In einem Entscheid vom 26. Mai 1995
hat das Bundesgericht verschiedene Kriterien für die Beurteilung der Verhältnismässigkeit
der aufgewendeten Mittel aufgestellt. So sollen die Behörden nach Erlass der Abstimmungserläuterungen insbesondere nicht