Stimmberechtigten muss erkennbar sein,
wer für die Information verantwortlich ist. Insbesondere sollten auch Herkunft, Höhe und die
Verwendung der eingesetzten finanziellen Mittel offen gelegt werden. Aus diesem Grunde ist
eine verdeckte behördliche Einflussnahme verboten und als schwerwiegender Verstoss gegen die Abstimmungsfreiheit zu betrachten79.