Le lobbying en faveur des assureurs-maladie n’est pas une tâche expressément prévue par la loi. Il ne fait pas non plus partie de l’exécution de la LAMal, car la fonction d’un organe d’exécution de l’assurance-maladie est la mise en œuvre de cette assurance et non la défense des intérêts propres d’autorités à l’égard des pouvoirs politiques. On peut néanmoins reconnaître aux organes d’exécution la compétence de faire valoir leur avis sur les questions ayant trait à l’exécution de la loi.