De
même, dans l’administration de prestations telle que la fourniture du service postal universel, une prestation intermédiaire telle que le transport ferroviaire du courrier entre les
centres de tri peut être considérée comme une activité administrative auxiliaire13.
2. Un deuxième critère est celui des effets externes: l’activité a-t-elle des effets sur la situation juridique des particuliers visés par la loi? Dans cette optique une activité qui n’a pas
d’effet à l’égard des particuliers peut être qualifiée d’activité administrative auxiliaire14.