{"Signatur": "CH_VB_999", "Spider": "CH_VB", "Datum": "2007-06-21", "PDF": {"Datei": "CH_VB/CH_VB_999_150000035_2007-06-21.pdf", "URL": "https://www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch/viewOrigDoc/150000035.pdf?ID=150000035", "Checksum": "00f62a3f55cc7e953ae4097606728d49"}, "Scrapedate": "2026-03-20", "Num": ["150000035"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) sonstige Behörden 21.06.2007 150000035"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  autres autorités 21.06.2007 150000035"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) altre autorità 21.06.2007 150000035"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) sonstige Behörden"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  autres autorités"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) altre autorità"}, {"Sprachen": ["de", "fr", "it"], "Text": "Jaag Tobias/Hauser Matthias"}], "ScrapyJob": "446973/70/126", "Zeit UTC": "20.03.2026 01:19:38", "Checksum": "0cd4bf27ea10e092850d263e802d6649", "Chunktext": "Extrait de l'arrêt Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  autres autorités 21.06.2007 150000035\n\n1.2.2 Exception: activités administratives auxiliaires\nLa doctrine et la pratique admettent que l’art. 178, al. 3, Cst. ne s’applique pas aux activités\nadministratives auxiliaires. Celles-ci peuvent donc être déléguées7 à des tiers sans base\nlégale formelle8 ni même matérielle9. Ce qui vaut pour l’administration centrale vaut aussi\npour des particuliers auxquels des tâches ont été déléguées par la loi. Les assureursmaladie sont donc en droit de déléguer à des tiers des activités administratives auxiliaires.\nIl faut relever à titre liminaire que la ligne de démarcation entre les « tâches de\nl’administration » et les activités administratives auxiliaires ne se fait pas selon le critère de\nl’exercice de la puissance publique. L’art. 9 de l’OLOGA de 1998 qui utilisait ce critère a été\nabrogé suite à l’entrée en vigueur de la nouvelle Constitution10. Cela est particulièrement\nimportant dans un domaine comme l’assurance-maladie où la décision formelle a une fonction subsidiaire à l’égard des assurés – puisque l’essentiel de la pratique se déroule selon la\nprocédure simplifiée selon l’art. 51 LPGA – et ne joue aucun rôle à l’égard des fournisseurs\n\n5\nArt. 35 Cst. ATF 133 II 49, 56 consid. 3.2 avec d’autres références; HÄFELIN/MÜLLER/UHLMANN,\nAllgemeines Verwaltungsrecht, 5e éd., 2006, n° 1509.\n6\nArt. 12 et 13 LAMal, art. 13 ss OAMal (RS 832.102).\n7\nL’utilisation du concept de délégation en cas de recours à des tiers pour des activités administratives auxiliaires est discutable. Il est néanmoins utilisé dans le présent avis de droit pour\ndes motifs de simplification.\n8\nAvis de droit de l’Office fédéral de la justice du 19.12.2002, JAAC 67.100, ch. C.2.c. U. BOLZ\n(éd.), Public Private Partnership in der Schweiz, Zurich, 2005, p. 222.\n9\nU. BOLZ & A. LIENHARD, Staatsrechtliche Kernfragen der wirkungsorientierten Steuerung in den\nKantonen, ZBl, 2001 p. 8. Depuis l’abrogation en 2002 de l’ancien art. 10, al. 1, OLOGA, RO\n1999 1258, qui habilitait expressément à charger des tiers de fabriquer ou de livrer des produits ou de fournir des prestations pour autant que cela soit nécessaire pour assumer les tâches confiées par la loi, il n’y a plus de base légale matérielle générale pour la délégation\nd’activités administratives auxiliaires par l’administration. Réticent : G. BIAGGINI, Art. 178, n°\n33, in : St. Galler BV-Kommentar, 2002, qui estime seulement en se référant à l’ancien art. 10\nOLOGA que les exigences sont faibles en la matière.\n10\nRO 1999 1958; abrogé par la révision du 21 août 2002 (RO 2002 2827).\n\nVPB/JAAC/GAAC/PAAF 2007 355\nAvis/Gutachten\n\n"}