Für die Umsetzung weitergehender Massnahmen, namentlich solcher von längerer
Dauer oder jener zur Schaffung einer Tarnidentität, ist eine aktive Mitwirkung von
anderen öffentlichen und unter Umständen auch von privaten Stellen unumgänglich.
Diese Zusammenarbeit ist naturgemäss erschwert, wenn die erforderlichen gesetzlichen Grundlagen nicht vorhanden sind, welche die angegangenen Behörden zum
Handeln verpflichten bzw. diese auch nur ermächtigen würden, zu derartigen Aktionen Hand zu bieten. Was sich auf nationaler Ebene als schwierig erweist, ist bei internationalen Verflechtungen praktisch unmöglich oder nur mit viel gutem Willen aller
Beteiligter realisierbar.