Bis in die neueste Zeit herrschte die Meinung, es sei Stadt und Kanton Zürich durch
das Landesmuseumsgesetz untersagt, in dem vom Auftrag des Landesmuseums abgedeckten Bereich ein eigenes Museum (namentlich ein solches für Ur- und Frühgeschichte) zu gründen49. Der Einbezug von ausserhalb der Bundesverwaltung vorhandenem
Fachwissen tritt somit als Motiv des historischen Gesetzgebers für die Einsetzung einer
Kommission sowie auch als Normzweck in den Hintergrund.
44 Aus dem zeitgemässen Auslegungselement ergibt sich kein Hinweis auf ein anderes
Normverständnis.