23 Da die Erörterung der Kompetenzen dezentraler Verwaltungseinheiten in der juristischen Fachliteratur teilweise im Zusammenhang mit den einzelnen „typischen“ Rechtsformen erfolgt, werden nachfolgend die Zentralverwaltung, die unselbständige und die
selbständige Anstalt kurz dargestellt.

21
Botschaft über die Anpassung von Organisationsbestimmungen des Bundesrechts, S. 3852 f.
22
KNAPP, PTT, S. 504 f.; MOOR, Bd. III, S. 51 ff.; TSCHANNEN/ZIMMERLI, § 7 Rz. 1.

VPB/JAAC/GAAC/PAAF 2007 290
Gutachten