Das primäre hat Vorrang vor dem sekundären Gemeinschaftsrecht. Innerhalb
des sekundären Gemeinschaftsrechts haben die Grunderlasse Vorrang vor den Durchführungsbestimmungen. Staatsverträge stehen hierarchisch zwischen dem primären und sekundären Gemeinschaftsrecht, sie gehen dem letzteren vor.11
2.1.2. Primärrecht
Das Primärrecht stellt die Grundlage der Europäischen Gemeinschaften und der Europäischen Union dar. Zum Primärrecht gehören die nach den Regeln des Völkervertragsrechts
zustandegekommenen Staatsverträge zur Gründung der Gemeinschaften (Gründerverträge),
jeweils mit ihren Beitritts- und Änderungsverträgen.12