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Basel/Frankfurt am Main 1998, S. 42 N. 1.81g, mit weiteren zutreffenden
Ausführungen). Ein Kriterium zur Ermittlung der Befangenheit ist, ob
die Meinungsbildung durch sachfremde Faktoren bestimmt wurde (J.-F.
Poudret/S. Sandoz, Commentaire de la loi fédérale d’organisation judiciaire,
Berne 1990, S. 123 N. 5.1). Eine Meinung, welche auf einer Sachanalyse
in einem gewissen Verfahrensstadium basiert und eine vorgezogene -
allenfalls noch summarische - Einschätzung aufgrund der Unterlagen und
der herangezogenen Mittel darstellt, begründet keine Befangenheit im
Sinne von Art. 23 Bst. c OG bzw. Art. 10 Abs. 1 Bst. d VwVG (Poudret/Sandoz,
a.a.